2015-08-26 第189回国会 衆議院 国土交通委員会 第19号
そういう意味からいきまして、この法律、そしてまた適用等々、そして省令や通達で定める基準等については、安全措置等に応じて柔軟に見直しを行っていくという構えが必要だろうというふうに思っています。
そういう意味からいきまして、この法律、そしてまた適用等々、そして省令や通達で定める基準等については、安全措置等に応じて柔軟に見直しを行っていくという構えが必要だろうというふうに思っています。
具体的な違反の内容でございますけれども、主なものを申し上げますと、墜落のおそれのある場所に手すりを設けるなどの墜落防止対策措置をとっていなかったといったものが約四一％、作業場に通じる場所や作業場内に安全な通路を設けていなかったというものが九・四％、建設機械についての安全措置等が十分に講じられていなかったものが約八％といったようなところでございました。
いますし、その場合に、国がいろいろなガイドラインを示しておりながら、その基準で示す範囲内で物をつくっても仮に事故が起こった場合に、もし欠陥がそこに認定されたときにだれが責任を負うのかといった場合には、これは、国が一定の最低ラインのガイドラインを示しておりながら責任をとるというようなことは法律の解釈にはないわけでございますから、その意味におきましては、そういうガイドラインを示すことが果たして製品の予防、安全措置等
防衛庁長官にお伺いしますが、今までの全般情勢でありますとか、あるいは現地における安全措置等、それから協力本部等の方で答弁されました中断あるいは一時休止等の考え方、できるだけ最後まで任務を遂行していこうということでありますけれども、これらを通じて長官の部隊の安全に関する確信、そしてまた任務完遂に対する見通しを伺いたいと思います。
○国務大臣（森山欽司君） 先ほど来お話がありますように、海上における人命の安全のための国際条約、これは船舶の安全措置等に関し画一的な原則及び規則を設定することによって航海の安全を確保することを目的としておりまして、一九六〇年に採択された現行条約にその後の技術進歩を考慮して規則の強化を主たる目的として昭和四十九年に採択をされたものであります。
そういったこともありますので、避泊地を決めるということはなかなかそう簡単な問題ではなかろうと思うし、しかし、狭視界時には確かに明石海峡を通航できないときもあろうと、そういった場合にはどういったところで避泊をさした方が安全かといった検討、あるいはその場合の安全措置等についてどういうことを運航者に要求しておくかと、そういったことを海上保安庁は海上保安庁なりに安全上の観点から検討して、必要があると認めた場合
それから、判決の問題につきましては、これはあくまで刑事事件でございまして、隈、市川両被告が控訴をいたしておりますので、防衛庁としては、間接的には関係ございますけれども、直接的には、ただいま申し上げましたように安全措置等の面で十分な配慮をしているという状況でございます。
それでこれらのことに関しまして、入港船舶に対しましての安全措置等でございますが、事故の情報の入手と同時に、海上保安庁は付近通航船舶に対し注意喚起の緊急通報を行ない、九日の十八時、第十雄洋丸を中心に半径二海里以内の海域を航行禁止としました。
次に、施設運営等関連諸費でありますが、これはアメリカ合衆国軍隊に提供しているところの施設の維持、運営に関連し必要な土地の購入であるとか、賃借料、あるいは各種の補助金、及び周辺整備法に基づく米軍提供施設の周辺あるいは自衛隊施設周辺の障害防止、あるいは民生安定施設の助成措置、あるいは特定飛行場周辺の安全措置等に必要な経費でございまして、四十五年度の予算要求は二百八十三億五千三百万円で、前年度に比較いたしますと
昭和四十四年度の予算案の重点といたしましては、まず、防衛施設の安定的使用を確保し、基地周辺住民の生活安定及び福祉の向上に寄与するため、前年度に引き続き障害防止措置、騒音防止措置、施設周辺整備助成措置及び飛行場周辺の安全措置等を積極的にきめこまやかに実施する等の諸施策の推進をはかるとともに、駐留軍施設の集約移転を促進するため基地対策関連経費の充実をはかることとしております。
昭和四十四年度の予算案の重点といたしましては、まず、防衛施設の安定的使用を確保し、基地周辺住民の生活安定及び福祉の向上に寄与するため、前年度に引き続き障害防止措置、騒音防止措置、施設周辺整備助成措置及び飛行場周辺の安全措置等を積極的にきめこまやかに実施する等の諸施策の推進をはかるとともに、駐留軍施設の集約移転を促進するため基地対策関連経費の充実をはかることとしております。
支出済み歳出額のうち、おもなものは、施設運営等関連諸費でありまして、アメリカ合衆国軍隊等の駐留に関連し必要な土地等の購入、賃借、各種の補償、騒音防止措置、飛行場周辺の安全措置等及び自衛隊施設の維持運営に関連し必要な騒音防止措置、飛行場周辺の安全措置等のため百五十六億一千百万円余を支出いたしました。
したがって、この技術がどの程度進んでおるのか、あるいはこれから何年かかってそれがもっと小さくなって、そして平和利用に限るという名目でこれがはたして行なわれることが確認されるかどうか、また、被害等についての安全措置等が完全にこれができるかどうかということのめど、見通しが明確にならなければ私たちはそういうことを考えてはならないと、こういうふうに考えております。
なお、基地問題を円滑に処理するための騒音防止措置、飛行場周辺の安全措置等の諸施策につきましては、昭和四十一年度から自衛隊関係及び駐留軍関係を通じて関連諸施策の一元化を一段と推進するため、関連経費を後ほど御説明申し上げます（組織）防衛施設庁に原則として一括計上することといたしております。 以下機関別に内容を申し上げます。
という項の説明は、「「日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定」及び「日本国とアメリカ合衆国との間の安全保障条約第三条に基く行政協定」に基づく合衆国軍、「日本国における国際連合の軍隊の地位に関する協定」に基づく国際連合軍及び旧連合国軍の駐留に関連し必要な土地等の購入、賃借、各種の補償、騒音防止措置、飛行場周辺の安全措置等
なお、基地問題を円滑に処理するための騒音防止措置、飛行場周辺の安全措置等の諸施策につきましては、昭和四十一年度から自衛隊関係及び駐留軍関係を通じて関連諸施策の一元化を一段と推進するため、関連経費を後ほど御説明申し上げます防衛施設庁に原則として一括計上することといたしております。 以下機関別に内容を申し上げます。
なお、基地問題を円滑に処理するための騒音防止措置、飛行場周辺の安全措置等の諸施策につきましては、昭和四十一年度から自衛隊関係及び駐留軍関係を通じ、関連諸施策の一元化を一段と推進するため、関連経費を後ほど御説明申し上げる防衛施設庁に原則として一括計上することといたしております。 以下機関別に内容を申し上げます。
○政府委員（小幡久男君） 四十一年度の予算といたしましては、損失補償、騒音防止、防炎工事、周辺道路整備措置、あるいは周辺整備助成措置、飛行場周辺安全措置等を含めまして、総計おおむね百十二億五千万円を考えております。
第三項は、都道府県知事は、宅地造成に関する工事の許可をする際には、災害を防止するため工事中の安全措置等必要な条件を附することができることを定めてございます。 第九条は、規制区域内で行なわれる宅地造成に関する工事は、政令で定める技術的基準に従い、擁壁、排水施設の設置等災害を防止するため必要な措置が講ぜられたものでなければならない旨を定めてございます。
第三項は、都道府県知事は、宅地造成に関する工事の許可をする際には、災害を防止するため工事中の安全措置等必要な条件を附することができることを定めてございます。 第九条は、規制区域内で行なわれる宅地造成に関する工事は、政令で定める技術的基準に従い、擁壁、排水施設の設置等災害を防止するため必要な措置が講ぜられたものでなければならない旨を定めてございます。